9月7日，2024中国开发区营商环境建设大会在福建省厦门市举办。会上，由杨凌示范区和中国人民银行陕西省分行杨凌营业管理部共同申报的《专题类—要素环境—杨凌示范区—突出特色 创新驱动 着力推动金融服务现代农业高质量发展》营商环境案例，获评《中国开发区营商环境百佳案例》。示范区党工委委员、管委会副主任刘仲山出席。
记者从示范区营商办了解到，此次获评的案例，在健全工作机制、聚焦重点、完善金融服务等方面进行了探索。其中，在聚焦重点领域方面，以“三个聚焦”和“三个发力”有力有效推动现代农业发展。聚焦种业特色产业，推动创新种业“双向订单”融资服务模式、推动发放全省首笔植物新品种权质押贷款、推动全省首单植物新品种权被侵权损失险落地杨凌，有效地夯实了种业农业“芯片”根基。聚焦涉农科技企业，推出了“货币政策工具+”支持涉农科技企业发展，“政银担”合力助力农业科技企业发展，指导当地金融机构加大产品创新，推动秦创原农业板块建设提质增效。聚焦涉外农业企业，推出了送政策“甘霖”，推动首笔外汇衍生品套期保值业务落地。优服务“滴灌”，推动外汇便利化试点政策实现零突破。解企业“愁盼”，推动党员干部联系服务重点企业制度走深走实，着力满足农业多元化金融服务需求。同时，在完善金融服务方面，发挥高校优势，解决村级集体经济组织贷款难题。保障金融供给，推动解决农村金融基础设施建设问题。
该案例丰富了种业企业融资担保方式，以企业自有研发品种权为质押，经过专业评估公司后作为质押物，在农业农村部系统进行质押登记办理的质押贷款，创新了种业企业融资担保方式。创新了保护种业新品种权的金融举措，植物新品种权被侵权损失险的落地，可在种业研发企业新品种权遭受侵害时获得赔偿，能真正鼓励培育和使用新品种，切实保障种业研发企业的合法权益。优化了金融风险防控模式，针对种子企业其制种回购与推广销售衔接紧密的特点，在预售订单合同金额能够覆盖制种回购订单合同金额的条件下，约定销售回笼资金账户，将风险管控关口前移，并通过应收账款融资服务平台进行确权登记，强化信用保障，风险更加可控。
该案例有很多创新点和可复制推广性，相对于传统的订单融资产品，种业“双向订单”创新模式以制种订购合同与种子预售合同的金融为授信依据，授信评估更加精准、企业申贷流程更加简便，风险可控度更高。同时，基于种子产业涉及研发、生产和销售等环节，供应链条随产品迭代而变化，经营地、制种地和推广地往往不在同一地区，难以获取完整的金融服务等问题，这些针对种业产业发展的金融产品及服务模式的创新，是对种业产业链供应链融资服务的有益探索。
