关于 做好2020年杨凌示范区诚信建设工作的通知
发布时间:2020-05-11 10:19 来源: 宣传部

杨陵区委文明办,示范区党工委文明委各成员单位:

为进一步推进示范区诚信建设制度化、规范化,努力营造良好的社会信用环境,助力示范区省级文明城市创建,现就做好2020年杨凌示范区诚信建设工作通知如下:

一、指导思想   

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,弘扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神,推动各行业各领域制定诚信公约,加快个人诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,构建覆盖全社会的征信体系,以褒扬诚信、惩戒失信为重点,以完善体制机制为保障,大力推进诚信建设制度化,着力解决诚信方面的突出问题,营造示范区讲诚实、守信用的社会环境,让诚实守信成为社会风尚,为推进示范区经济社会发展提供有力道德支撑。

二、主要任务

()建立健全示范区信用信息数据库,建设互联互通、交换共享平台。党工委网信办(大数据局)根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(20142020年)》要求,建立覆盖全区的信用信息数据库,建设互联互通、交换共享平台,推动构建以信用为基础的新型监管机制。统计、市场监管、自然资源、住建、人社、工业商务、公安、税务、金融监管等具有社会管理职责的部门要积极配合,制定本部门的信用信息工作制度和规范,建立行业信用数据库,积极消除信用信息部门壁垒,尽快实现示范区各部门、各单位各类信用信息的互联互通、共享共用。在示范区信用信息系统未建成之前,党工委网信办(大数据局)要维护好“信用中国”(陕西杨凌)网站,对各部门报送信息情况、使用情况进行督促检查,对长期不提供“红黑榜”信息的部门要通报。(责任单位:党工委网信办(大数据局)、示范区人力资源社会保障局、示范区统计局、示范区行政审批局、示范区工业商务局、示范区市场监管局、示范区自然资源局、示范区住建局(交通运输局)、示范区公安局、示范区税务局、示范区金融监管局

()加快构建以信用为基础的新型监管机制。党工委网信办(大数据局)要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔201935号),按照依法依规、改革创新、协同共治的原则,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。责任单位:党工委网信办(大数据局)、示范区各市场主体监管职能部门)

(三)扎实开展突出问题专项整治。全面落实中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》(文明委20184号),党工委网信办(大数据局)牵头开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理;示范区公安局牵头开展通信信息诈骗专项治理;人民银行杨凌支行牵头开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项治理;示范区生态环境局牵头开展生态环境保护失信行为专项治理;示范区农业局(扶贫办)牵头开展扶贫脱贫失信问题专项治理;示范区卫生健康局(民政局)牵头开展打击非法行医专项治理活动、开展非法社会组织专项治理、开展慈善捐助失信问题专项治理、开展“假彩票”问题专项治理;示范区市场监管局牵头开展假药问题专项治理;示范区人社局牵头开展拖欠工资问题专项治理;示范区文旅体育局牵头开展“不合理低价游”专项治理;示范区税务局牵头开展逃税、骗税和“假发票”问题专项治理;党工委政法委牵头开展法院判决不执行问题专项治理;示范区住建局(交通运输局)牵头开展交通运输失信问题专项治理;示范区教育局牵头开展论文造假、考试作弊专项治理;示范区金融监管局牵头开展保险欺诈问题专项治理。各单位要制定2020年专项工作方案,认真推进专项治理,对治理过程中的“黑名单”要及时曝光,并将工作开展情况每季度报示范区文明办。(责任单位:党工委网信办(大数据局)、党工委政法委,示范区人力资源社会保障局、示范区文化和旅游体育局、示范区生态环境局、示范区扶贫办、示范区卫生健康局、示范区市场监管局、示范区税务局、示范区住建局(交通运输局)、示范区教育局、示范区公安局、示范区金融监管局、人民银行杨凌支行)

(四)进一步健全诚信“红黑榜”发布制度。人社、市场监管、生态环境、工业商务、卫生健康、住建、自然资源、税务和农业等职能部门要建立“红黑榜”发布制度,每月定期组织发布一次。杨陵区法院发布失信被执行人名单,示范区市场监管局发布企业产品质量“红黑榜”、食品药品企业黑名单,示范区生态环境局发布企业环境信用评价“红黑榜”,示范区工业商务局发布企业不良信用信息,示范区卫生健康局发布违规执业医疗机构名单,示范区住建局(交通运输局)、示范区自然资源局发布房地产开发、建筑、物业管理企业信用等级评价情况,示范区税务局发布企业纳税情况“红黑榜”,示范区人力资源社会保障局发布企业劳动用工情况“红黑榜”,示范区农业局(扶贫办)发布农产品质量“红黑榜”。每月5日前由各相关部门专人负责将本单位上月确定的“红黑榜”名单报示范区文明办,由文明办统一发布。(责任单位:示范区人力资源社会保障局、示范区住建局(交通运输局)、示范区自然资源局、示范区农业局(扶贫办)、示范区市场监管局、示范区生态环境局、示范区工业商务局、示范区卫生健康局) 

(五)广泛开展诚信主题创建实践活动。各行各业要结合业务实际,把诚信建设工作与培育践行社会主义核心价值观结合起来,开展各具特色的诚信主体实践活动,引导人们立足岗位践行诚信规范,把诚信理念转化为自觉行动。各相关部门要在本系统内开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信市民等评选活动。卫生、交通、市场监管、工业商务、旅游等职能部门要在本系统内组织开展“诚信行业”、“诚信单位”、“诚信经营户”、“诚信经营示范店”、“诚信示范街区等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动,挖掘本行业中的诚信企业、诚信群体、诚信人物,提升行业诚信建设。充分发挥行业系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用,组织和引导志愿者深入行业一线,开展多种形式的宣传教育,帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚信办事,生产企业诚信做产品,在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚信做事、诚信生产”的良好氛围。(责任单位:示范区卫生健康局、示范区住建局(交通运输局)、示范区文化和旅游体育局、示范区市场监管局、示范区工业商务局)

六)加强诚信宣传,营造诚信的舆论氛围区内媒体要持续开展诚信建设工作宣传,充分发挥媒体的宣传引导、培养教化作用,大力宣传诚实守信、诚信守约的好人好事、诚信人物、诚信企业、诚信群体,及时曝光失信违约、无良缺德的不法企业、商贩和个人,批评鞭挞失信败德行为,在全区大力营造诚信光荣、失信可耻的风尚。通过报纸、电视、网站,运用微信、微博、网络等新媒体覆盖广、传播快的作用,开设专栏、专题,刊播公益广告,多方位、多角度进行诚信建设宣传,大力营造讲诚信、守功德的社会氛围。(责任单位:党工委宣传部、农业科技报社、杨凌融媒体中心)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各部门单位要切实加强诚信建设工作的组织领导,将诚信建设摆上重要工作日程,分解细化任务,落实责任主体,全面做好本行业本部门单位的诚信建设工作。要充分发挥诚信建设联席会议制度的作用,协调解决诚信建设中的重大问题,研究确定并制定推进诚信建设的各项措施。各有关部门要按照各自分工,加强协调配合,形成工作合力,协同推进落实。

(二)加快制度建设。各部门单位要加快推进诚信建设制度建设,制定完善有关诚信建设的各类规范性文件,要坚持信用法规与信用政策互为补充,长远工作与当前重点工作互为补充,先行先试与全面发展相互促进,有重点,分步骤地做好诚信建设工作。示范区创文办将联合督查室、考核办定期对各单位工作开展情况进行督导。

)加大宣传引导。各部门各单位要及时发现、总结诚信建设工作中涌现出来的先进典型,采取多种形式进行宣传推广,营造浓厚的活动氛围。区内媒体要积极配合相关部门,开设诚信专栏、专题,加大对诚信建设的宣传与报道,为活动深入开展、取得实效营造良好氛围。

 

 

 

示范区党工委文明办

2020511


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