11月14日，2023年平安杨凌建设工作新闻发布会召开。会上，杨凌示范区公安局党委委员、副局长闫刚，杨陵区人民法院党组书记南文光、杨陵区人民检察院检察长李冀、杨陵区司法局局长赵崇武介绍相关情况并回答记者提问。记者就群众最关心的四个问题进行了梳理。
记者：刚才从发布词中注意到，公安机关推出了新“十条”便民利企措施，能谈谈新“十条”措施具体能给群众带来什么便利吗？
答：示范区公安局党委委员、副局长闫刚：2023年，示范区公安局以全省开展的“三个年”活动为抓手，按照党工委管委会统一部署，公安机关积极回应企业和群众的新需求，拓宽服务发展的新思路，从户政、交管、出入境和行政审批等方面加大改革创新力度，推出新“十条”公安便民利企措施，在户政业务“跨省通办”、出入境业务办理流程精简、车驾管业务预约办、在线办等方面进一步优化，探索推行44项公安户籍业务“全区通办”，并大力推行线上办、周末办。
有一组数据可以证明：自发布实施以来，累计办理全区居民身份证申领15700张，区外居民身份证首次申领1369笔，户口迁移“跨省通办”117笔，开局户籍类证明“跨省通办”71笔，新生儿保户全区通办56笔；办理港澳签注590人次，办理2至5年居留许可252人，容缺受理58个；周末及节假日预约审验机动车辆928辆，办理境外中国公民便利换领驾驶证77个，核发货运车电子通行码1598个，为群众提供了极大便利，方便了货运车辆出行。
记者：“执行难”一直是群众关注的热点难点问题，请法院的同志谈谈咱们在解决“执行难”方面的措施和效果。
答：杨陵区人民法院党组书记南文光：今年以来，杨陵区人民法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，进一步规范执行行为，集中攻坚，重点破难，开展“三秦锐士”执行专项活动，加大执行力度，不断兑现人民群众合法权益。
主要措施有六个方面：一是党组重视，保障执行工作有效开展。院党组高度重视执行工作，坚持每季度召开一次执行工作会议，对问题和困难集思广益进行研讨，拿出解决办法。二是建章立制，保障执行工作规范运行。坚持有案必保制度，制定案件繁简分流机制、团队化模式改革办法、指挥中心实体化运行管理办法，指引规范执行，杜绝消极执行，提高执行质量和效率。三是灵活举措，保障执行工作精准到位。提升单兵执法水平。针对执行工作中存在的共性和个性问题，进行执行信息化、规范化引导培训。提速信息技术应用。用好用活“总对总”网络查控系统，保持网上查询、冻结、扣划存款畅通，有效解决被执行人财产难查、难控等问题。注重执行释明提醒。引导其认知风险，降低执行难度。拓宽信用惩戒渠道。对失信被执行人实施联合信用惩戒，不断曝光，不断威慑，最大限度挤压其生存和活动空间。穷尽强制执行手段。依法用足搜查、查封、扣押、拍卖等强制执行手段和司法拘留措施，防范被执行人转移资金、隐匿财产、逃避打击。四是开展行动，保障执行工作及时兑现。围绕“三秦飓风”执行行动，开展“春雷行动”“夏日风暴”“秋冬攻坚”等专项活动，错时执行、节假日执行、夜间突袭、凌晨行动常态化，不断保障老百姓切身利益。五是强化队建，保障执行工作本领提升。加强业务培训，提高专业素养，优化队伍结构，克服本领恐慌。六是及时建议，保障社会管理创新不断提升。在办案中，及时向相关管理部门发出司法建议，为企业高管提供良好建议，不断堵塞管理漏洞，促进管理创新，从源头减少执行案件发生。
截至目前，受理执行案件1121件，执结933件，有财产可供执行案件法定审限内执结率96.32%，终本合格率100%，信访办结率100%，为人民群众挽回经济损失1.72亿元。
记者：刚听到检察机关在未成年人保护方面开展了很多工作，请详细介绍一下。
答：杨陵区人民检察院检察长李冀：我院依托“农城护苗”未检品牌，打造“一体两翼三重点”工作模式，推动未检工作高质量发展。
第一，一体推进，办案、监督、预防、保护齐头并进。“四大检察”业务横向融合。依法办理涉未刑事案件时同步审查未成年人相关权益是否受侵害，针对网吧、电竞酒店违规接纳未成年人，经营场所向未成年人提供文身服务，未成年人独自驾驶电动车未佩戴头盔等问题，向相关职能部门制发检察建议，同时做好跟踪回访，保证整改实效。相关单位均采纳建议，在全区开展多项专项检查，成效明显。
第二，两翼齐飞，“法治宣传”、“多元帮教”靶向施策预防未成年人犯罪。一方面，推进法治副校长制度落地落实。由检察官担任法治副校长、法治辅导员，通过法治课、模拟法庭、观摩庭审、法治夏令营、拍摄普法短剧等形式送法进学校、进乡村、进社区、进家庭，就如何应对网络诈骗、防范性侵害、预防校园欺凌等常见问题，制作线上、线下普法课件，常态化开展法治宣讲。另一方面，深化观护帮教水平。设立我区首个未成年人观护帮教基地，通过法治教育、心理疏导、行为引导等措施，帮助涉罪未成年人纠正认知偏差、改掉不良行为，顺利回归社会。
第三，三“重”并举，因地制宜提高未成年人保护工作针对性。一是齐动员同心守护。联合民政、教育、妇联、团委等部门，先后就强制报告、入职查询、被害人法律援助、家庭教育等内容出台9项工作机制，相融多方力量对未成年人保护共同发力。二是强化家庭监护缺位监督。深入分析涉罪、被害未成年人家庭情况，通过制发《督促监护令》，联合相关职能部门开展家庭教育指导、举办家庭教育培训班等形式督促家长履行监护职责。三是督促完善学校保护。针对辖区职业院校较多，违法犯罪问题多发的问题，开展检校共建、实时对接，配合学校对问题学生分类建档、帮助跟踪考察，开展专题预防犯罪法治课，强化日常监管教育。“农城护苗”将继续能动履职，携手各方全方位护航区内未成年人健康成长。
记者：刚在司法局发布词中注意到，你们今年创新开展“法治小院”建设活动，能详细谈谈吗？
答：杨陵区司法局局长赵崇武：今年是实施“八五”普法规划中期评估年，“法律进农村”是“八五”普法规划的一项重要内容。杨陵区司法局深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于法治社会建设有关精神，贯彻中省、示范区及区委、区政府关于乡村法治建设的决策部署，充分结合区内高校学术资源优势，和西北农林科技大学共建“法治小院”，加快推进法治乡村建设，做深做实区校融合，这既是一村(社区)一法律顾问公共法律服务活动的深化，也是在全局开展“干部作风能力提升年”活动，进一步提升司法行政工作能力水平的又一崭新举措。
今年共建的20个“法治小院”是在全区53个乡村振兴示范村和重点村中遴选出来的，每个“法治小院”派驻 1-2名西北农林科技大学人文社会发展学院法律硕士研究生和3-4 名法学专业本科生组成的法律服务团队蹲点驻村，学生团队在法学教师或法律实务专家的指导下，每月在“法治小院”开展一期免费法律咨询、法治讲座、法治调研、协助纠纷调解、代写法律文书、提供法律援助等服务活动。
自2023年3月29日“法治小院”共建正式揭牌运行后，在满足群众法律需求、提升群众法治素养、助推法治乡村建设方面发挥了积极作用。与此同时，杨陵区司法局这一共建举措，为西北农林科技大学的学生提供了重要的实践平台，让学生在切实解决村民法律需求的实践中提升专业能力和社会责任感，为社会培养法治人才，并弥补了杨陵区基层法律服务力量不足的现状，增强了乡村法治建设能力，为农村普法依法治理、助力基层法治建设贡献力量。
截至目前，“法治小院”共举办普法知识讲座70余场，参与调解矛盾纠纷240余起，开展普法进校园活动30余次，代写法律文书110 余份，接受法律咨询630余人次，发放普法宣传资料4200余份。“法治小院”共建让居民真正实现了“开门见法”，有效增强了农民群众的法治获得感、幸福感、安全感，实现了实践育人和社会服务双赢目标。
值得一提的是，10月27-29日，中国研究生乡村振兴科技强农+创新大赛“欣浩翔杯”第一届乡村振兴志愿服务技能大赛决赛在安徽凤阳举行，由杨陵区司法局同西北农林科技大学人文学院共建的“法治小院”服务团队经过3个环节的激烈比拼，最终斩获本次大赛全国二等奖。
