省级文明城市点位创建指引

街道办、社区创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、市民文明公约、居民文明公约。

2.运用多种形式在显著位置刊播宣传展示精神文明创建内容：创建省级文明城市、未成年人活动、善行义举榜、诚信红黑榜、普法宣传、环保宣传、良好家风家训、文明礼仪、文明社区、文明小区创建等宣传不少于6处。（有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品）

3.街道办事处建有综合文化站，社区建有综合文化服务中心，具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育活动的设施条件，并正常向居民开放，无被挪用或侵占现象。（门外醒目位置公示开放时间，有图片展示和活动记录，开展活动不少于3项。）

4.设有专属或共享的市民学校（家长学校）或家庭教育指导服务站点，有管理制度，有工作记录，有文字、图片等资料。

5.社区文化活动中心（站、室）设有未成年人专属或共享的活动场所，有管理制度，有工作记录，有未成年人在活动场所开展道德实践或文体活动的文字、图片资料。

6.便民服务大厅要有志愿者服务站点，能够正常提供服务。有志愿者服务的招募项目发布、工作流程、志愿者活动时长记录等完整工作机制。

7.环境绿化美化亮化，卫生干净整洁。生活垃圾定点投放、分类收集（分为可回收、不可回收、厨余垃圾、有害垃圾四种），垃圾桶内外干净，及时更换，有固定的分类标识，收集、清运及时；垃圾屋要封闭，垃圾箱要盖盖，无垃圾外露。无乱堆乱放乱搭乱建乱挂乱贴乱画等现象。楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。（楼道不能堆放杂物，窗外不能晾晒衣物。）

8.居民文明有礼。无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

9.便民服务大厅工作人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。友善对待外来人员和社区居民，耐心热情回答陌生人的询问。

10.各社区要深入每户开展社会主义核心价值观和文明城市创建宣讲工作，社会主义核心价值观和创建省级文明城市知晓率、支持率100%。

11.居民步行15分钟的生活圈内有便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构。

12.建设有文体广场、晨晚练体育活动点，能够正常运行，设备维护及时，无被挪用或侵占现象。

13.机动车、非机动车管理规范有序，无乱停乱放。

14.社区公共场所要有明显禁烟标志，室内严禁摆放烟灰缸，无吸烟现象和烟头。

15.路面硬化、平整，无明显坑洼积水。

16.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

17.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

18.有门卫值班室或安全巡逻等防范制度。建立社区警务室，配备专职民警，健全治保会组织和治安巡防队伍。

19.开展好“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”评选表彰、“好家风、好家训”、道德讲堂、道德评议会和“我们的节日”等活动。

完成创建省级文明城市工作其他共性任务。

小区创建指引

1.宣传氛围浓厚。每个小区在小区门口、电梯等显著位置展示社会主义核心价值观、市民文明公约、居民文明公约。在显著位置运用多种形式刊播展示未成年人活动、善行义举榜、诚信红黑榜、普法宣传、环保宣传、良好家风家训、文明礼仪、文明小区创建等公益广告不少于6处。（有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品）

2.居民100%收到市民文明手册。社会主义核心价值观和创建省级文明城市知晓率、支持率100%。

3.环境绿化美化亮化，卫生干净整洁。生活垃圾定点投放、分类收集（分为可回收、不可回收、厨余垃圾、有害垃圾四种），垃圾桶内外干净，及时更换，有固定的分类标识，收集、清运及时；垃圾屋要封闭，垃圾箱要盖盖，无垃圾外露。

4.无乱堆乱放乱搭乱建乱挂乱贴乱画等现象。（注意树上的垃圾、挂横幅的残留物、空调滴水及地面痰渍、住宅区阳台商业广告）

5.居民文明有礼。无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

6.管理规范有序。小区内合理规划停车位，机动车停放规范有序，设有自行车集中停放场地，无机动车、非机动车乱停乱放现象。楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。（楼道不能堆放杂物，窗外不能晾晒衣物。）

7.居民步行15分钟的生活圈内有便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构。

8.基础设施完善。小区内路面硬化、平整，无破损、无明显坑洼积水，无露天排水渠沟；行道树、绿化带、草坪美观整洁（草坪踩出小路视为破坏草坪）。设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

9.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，有标准的防盗、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

主要商业大街、主次干道创建指引

1.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视、铁艺小品等多种形式，刊播展示公益广告作品，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入市民生活。运用多种形式在显著位置刊播宣传展示精神文明创建内容。【每隔100米，至少能看到1处公益广告（有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品），公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、关爱未成年人、诚信主题、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等内容】

2.市民文明素质高。无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

3.行道树、绿化带美观整洁，无损坏花草树木现象，树坑无裸露土现象。

4.道路干净整洁，无车辆垃圾、油污抛洒现象，无扬尘。

5.交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范。

6.主次干道行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

7.交通秩序良好，车辆、行人各行其道，遵守交规，无违章停车、无机动车、非机动车逆行现象，无行人乱穿马路、翻越隔离栏等现象。

8.在没有设置交通信号灯的人行横道前，机动车主动礼让行人和非机动车。

9.道路基础设施完好，路面硬化，无明显坑洼不平，排水设施完好，标线清晰，主干机动车道、人行道、非机动车道连续、平整、畅通、无被侵占、毁坏现象。

10.盲道、缘石坡等无障碍设施无被侵占现象。

11.邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施无人为弄脏、损坏现象，功能完好，能正常使用。

12.主干道装灯率100%，亮灯率100%。

13.合理设置环卫设施，在人流集中的地方适当增加垃圾箱，环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集。

14.管理规范，落实门前“三包”责任制，车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、乱搭乱建、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象。

15.无乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

16.在交通站点、果皮箱、行人休息区、停车场等醒目位置合理设置文明温馨提示牌。

17.主要公共场所安装电子视频监控系统，并有明显标志。

18.每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。公共卫生间全部为水冲式，保洁及时，无明显异味。设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，倡导设置第三卫生间，管理、使用情况良好。

19.无流浪、乞讨人员。

20.无流浪狗四处游走或侵扰行人现象。宠物须有牵引绳，无排泄粪便现象。

21.市民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

建城区背街小巷创建指引

（路面较窄，无公交车通过的街巷）

1.市民文明素质高。无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。

2.路面硬化，无明显坑洼不平。排水设施完善，无露天排水沟渠，无明显路面积水。

3.装灯率100%，亮灯率≥95%。

4.环境卫生干净整洁，垃圾分类，清运及时。

5.管理规范。车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、乱搭乱建、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象。

6.有公益广告宣传。

7.社会治安良好。

公共广场创建指引

1.在醒目位置展示社会主义核心价值观和市民文明公约。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告作品，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入市民生活。运用多种形式在显著位置刊播宣传展示精神文明创建内容。【每隔100米，至少能看到1处公益广告（有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品），公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、关爱未成年人、诚信主题、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等内容】

3.市民文明素质高。无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠（宠物必须要有牵引绳，随时清理宠物粪便）、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

4.文体广场晨晚练体育活动点能够正常运行，设备维护及时，无被挪用或侵占现象。

5.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。

6.行道树、绿化带、草坪美观整洁，无损坏草坪、花草树木现象（草坪踩出小路视为损坏草坪）。环境卫生干净整洁，合理设置垃圾箱，垃圾分类收集，清运及时。

7.管理规范。车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象。

8.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

9.在垃圾箱、公共座椅等合理设置遵德守礼文明温馨提示牌（请勿大声喧哗、请勿随地吐痰、请勿乱扔杂物、请勿光膀脱鞋、请勿躺卧座椅等）。

10.每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。公共卫生间保洁及时，无明显异味。设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，倡导设置第三卫生间，管理、使用情况良好。

11.无流浪、乞讨人员。

12.无流浪狗四处游走或侵扰行人现象。宠物须有牵引绳，无排泄粪便现象。

13.照明设施完好，健身器材完好，属于三级避难场所的在醒目位置设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。

14.市民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

建筑工地创建指引

1.建筑围挡上社会主义核心价值观及公益广告宣传展示面积不少于围挡总面积的30%，文字类公益广告留白处算入公益广告展示面积。（公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题等内容。）

2.施工占道管理规范。

3.工地无扬尘污染空气、无泥土污染路面、无噪音扰民现象。

4.渣土运输车无带泥上路、撒漏、乱倒建筑垃圾行为。

5.有安全施工制度，安全措施落实到位。凡进入工地人员必须佩戴安全帽，高空工作人员系安全绳，工地设有安全网，功能区分明确。

6.有文明工地创建工作安排和实施相关资料。

7.建筑工地创文工作考核纳入行业管理。

8.要关爱农民工，对农民工进行社会主义核心价值观、创建文明城市宣传教育。

9.及时发放农民工工资，无工资拖欠问题。

公园创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、市民文明公约、公民文明旅游公约。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告作品，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入市民生活。【每隔100米，至少能看到1处公益广告（有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品），公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、关爱未成年人、诚信主题、文明旅游、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明礼仪、生态文明等内容】

3.有志愿者服务站点和文明劝导志愿者，能够正常提供服务。

4.合理设置文明旅游提示牌，运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

5.市民文明素质高。无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

6.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。

7.行道树、绿化带、草坪美观整洁，无损坏花草树木现象。（草坪踩出小路视为破坏草坪）树穴和绿地无裸土，花草树木无缺失。

8.环境卫生干净整洁，合理设置垃圾箱，垃圾分类收集，清运及时。

9.管理规范有序，车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象。禁止机动车和非机动车入内，游乐设施管理规范，票价公开公示，安全防护设施到位。

10.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

11.每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。公共厕所保洁及时，无明显异味，有无障碍卫生间，倡导设置第三卫生间并能正常使用。

12.无流浪、乞讨人员。

13.无流浪狗四处游走或侵扰行人现象。宠物须有牵引绳，无排泄粪便现象。

14.照明设施完好，健身器材完好，在醒目位置设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。

15.市民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

学校创建指引

1.在校园及教室显著位置展示社会主义核心价值观、学生守则。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告作品，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入市民生活。【在显著位置展示公益广告不少于4处（有统一规划设计，内容、色调与学校景观风貌相融合，有与学校文化相承接、与教师学生接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品），公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、关爱未成年人、诚信主题、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等内容】

3.有创建文明校园的宣传，有关于文明校园创建工作的安排、落实的文字、图片等资料。（文字、图片资料可以是装订成册的，也可以是在宣传栏、橱窗等地展示的。）

4.校园周边（学校正门左、右各200米，包括马路对面）无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏、彩票店经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无小摊小贩及“三无”过期商品出售。

5.社会主义核心价值观进校园、进课堂、进教案、进班队会（社团活动）。教室悬挂张贴有社会主义核心价值观内容及学生守则（查看2间教室）。全体教职工和学生知晓省级文明城市创建、文明校园创建工作，会背诵社会主义核心价值观24字（至少检查5名学生和教师），友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。熟悉创建文明城市中小学师生应知应会内容。

6.广泛开展“新时代好少年”评选推荐活动。

7.图书阅览室有道德模范的书籍。

8.校园环境干净整洁，卫生间保洁及时，有禁烟标识，有“您已进入无烟校园”、“您已进入视频监控区”等提示牌。

9.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

10.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

11.完成创建省级文明城市工作共性任务。（每学期有两封致家长的一封信，以文明城市、文明校园创建工作为主要内容，含“传家训、立家规、扬家风”“大手拉小手，文明齐步走”等内容；每学期召开两次关于文明创建为主题的班会；利用升旗仪式、校园大会等活动进行文明创建道德实践宣讲。）

12.中小学校德育课、少先队活动落实，效果好。

13.中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

14.实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求。

15.中小学校开齐开足美育课程，有课时安排、有工作落实。

16.每所学校建立一个未成年人校内心理辅导站，有电话公示，有专职教师、有校本辅导教材，并能正常开展活动。

公共文化设施（城市规划馆、公共图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆、美术馆、纪念馆、科技馆、少年宫）、爱国主义教育基地创建指引

公共文化设施测评不少于3类，其中必须包括公共图书馆和文化馆。

1.在显著位置展示社会主义核心价值观。

2.免费开放，服务项目健全。在显著位置公示服务项目、开放时间、免费开放等详细情况，服务项目健全。免费接纳未成年人参观学习，有安排、有效果。

3.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告作品，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入市民生活。【在显著位置展示公益广告不少于4处（有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品），公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、关爱未成年人、诚信主题、文明旅游、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等内容】

4.设有道德模范等先进模范事迹专题展览（规划馆、图书馆、博物馆、群艺馆、纪念馆、文化馆、少年宫）。图书馆有道德模范书籍，设有少儿图书阅览区，有借阅登记。

5.图书馆书籍内容健康向上，无黄色、非法出版物

有志愿服务站点，开展咨询、文明引导劝导、扶弱助残等服务。有志愿者讲解员并定期开展服务，讲解词中融入创建省级文明城市、社会主义核心价值观、文明参观等内容。

6.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

7.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。

8.有序排队入场，无插队现象；无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。

9.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

10.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

11.工作人员仪表整洁、佩戴工牌、文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%。

12.卫生间保洁及时，无明显异味，设有无障碍卫生间，倡导设置第三卫生间并能正常使用。

13.有“您已进入无烟场所”、“您已进入视频监控区”等文明温馨提示牌。

景区景点创建指引

1.在景区大门口、景点入口等显著位置展示社会主义核心价值观。在游客中心、售票大厅展示行业规范、服务承诺和公民文明旅游公约。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告作品，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入市民生活。【每隔100米，至少能看到1处公益广告（有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品），公益广告宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、关爱未成年人、诚信主题、文明旅游、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等内容】

3.有序排队购票、入场，无插队现象。

4.景区内设有志愿服务站点和文明志愿者引导员，能够正常提供服务。（从大门往里走200米，能看到文明引导员并提供服务为符合，否则为不符合。）有志愿者讲解员并定期服务，讲解词中融入创建省级文明城市、社会主义核心价值观、文明旅游参观等内容。

5.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

6.合理设置文明旅游提示牌，运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

7.旅游市场秩序规范。（在景区景点内询问若干名游客是否在当地旅游时遇到强制购物、食宿时遇到宰客现象。）

8.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。

9.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集。

10.管理规范有序。车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象。

11.每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。公厕布局合理，管理到位，保洁及时，无明显异味，设有无障碍卫生间和第三卫生间，设有母婴室，管理、使用情况良好。

12.在景区内任意方向行走20分钟，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。无乱涂乱画、乱张贴野广告，行道树、绿化带、草坪美观整洁。

13.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

14.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

15.景观、生态、文物、古建筑保护良好，无人为损坏或疏于管理现象

16.工作人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

旅行社创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范、服务承诺，展示国内、国外公民文明旅游公约。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告。（公益广告宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建全省级明城市、文明旅游、诚信经营的宣传。）

3.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

4.遵守文明旅游公约，宣传文明旅游，导游带团佩戴胸卡，使用普通话讲解，礼貌待人，规范服务，不索取小费，不误导游客消费，旅游线路价格明确，文明、诚信经营。

5.落实行前教育、行中引导、行后总结制度，有完整的社本培训教材，培训计划、记录完整。

6.合理设置文明旅游提示牌，运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

7.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。环境干净整洁，落实门前“三包”责任制。

8.社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

汽车站、火车站、高铁站创建指引

1.车站门前、进站口和售票处展示社会主义核心价值观、行业规范和服务承诺，有无障碍通道、禁烟标识、“您已进入无烟场所”、“ 您已进入视频监控区”、公民文明旅游公约，文明旅游提示牌等。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视、广播等多种形式，刊播展示有统一规划设计，内容、色调与周围的景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的、永久或半永久、铁艺小品等景观公益广告作品。（在进站口、出站口、车站院内、售票处、候车室的显著位置展示公益广告不少于6处。LED电子屏刊播公益广告不少于广告总量的40%。所有进站车辆在车身或车厢内展示不少于1处公益广告。公益广告宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建省级文明城市、诚信经营、文明旅游等宣传。）车次广播语中有社会主义核心价值观、创建文明城市宣传语，比如：创建文明城市，共享城市文明，从宝鸡开往西安的****次列车即将到站，请做好上车准备。

3.在显著位置张贴，在宣传架、休息区摆放市民文明手册、文明出境游等宣传资料。

4.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

5.设有志愿者服务站点，能开展咨询、文明引导劝导、扶弱助残等志愿服务。

6.候车室、检票口、售票处的工作人员文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

7.售票处设置一米黄线，排队购票，秩序良好，无插队现象。

8.乘客排队候车、依次上下车，无拥挤、争抢座位、争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

9.设有文明温馨提示牌，运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝等宣传引导。

10.设有老弱病残孕爱心座椅，发挥其作用并纳入管理。

11.进出站口均设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

12.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

13.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集。

14.无占道经营、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。

15.公厕保洁及时，无明显异味，设有无障碍卫生间和第三卫生间，设有母婴室，管理、使用情况良好。

出租车创建指引

测评人员随机搭乘出租车，行程不少于5公里。

1.设有出租标志、服务卡、禁烟标识和文明乘车提示牌，车内外干净整洁，车座套每天更换，车况良好。

2.出租车车顶LED电子屏刊播社会主义核心价值观、创建省级文明城市、文明礼仪等公益广告宣传，刊播比例不少于广告总量的40%。车内展示公益广告不少于1处。

3.驾驶员服装统一，仪表整洁，用语文明，礼貌待人，规范服务。行车时系安全带（虚系视为没系）、不接打手机、不吸烟、不吃零食，社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，主动做文明城市创建的宣传员。

4.司乘人员积极参与“最美司机”评议活动。

5.计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无拼座、宰客、拒载现象。（乘客上车后再询问目的地，否则视为拒载。）

6.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，示范区交通局出租车管理部门有完整的投诉处理记录。）

7.驾驶员遵守交规，无违章驾驶现象，主动礼让斑马线。

公交线路创建指引

1.50%以上的公交车站设有不少于3处公益广告宣传。

2.公交车车身、LED显示屏、车内刊播“讲文明树新风”公益广告，刊播比例不少于广告总量的40%。（公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创的、固定的公益广告作品。宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建省级文明城市、文明出行、自觉排队候车等宣传。）

3.车内公示投诉监督电话，24小时有人接听，交通主管部门有投诉处理记录。

4.实行标准化报站，用语规范，加播社会主义核心价值观、创建省级文明城市、文明礼仪、文明排队等内容。比如：创建文明城市，共享城市文明。下一站农大博览园，请扶好站稳。

5.无甩站、违章驾驶、违章停靠等现象，主动礼让行人。

6.司乘人员文明用语，礼貌待人，规范服务。按规定佩戴、放置（醒目位置）服务证件,社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%。

7.司乘人员积极参与“最美司机”评议活动。

8.座椅及扶手无损坏，车身内外保持清洁，设有果皮箱，有文明提示语。

9.车内有明显禁烟标识，无吸烟现象。

10.乘客排队候车、依次上下车，无拥挤、争抢座位、争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

11.乘客主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座。

12.公交车站点市民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

酒店、宾馆饭店（小餐馆）创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范和服务承诺。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告。（在LED显示屏、大堂、餐厅等显著位置刊播展示公益广告不少于4处，宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建省级文明城市、诚信主题的公益宣传。）

3.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

4.餐厅有“节俭养德”、“文明餐桌”、“光盘行动”“公筷公勺”温馨提示，消毒柜正常使用。

5.有志愿服务岗，开展咨询、文明引导劝导、扶弱助残等服务。

6.酒店、宾馆公示公民文明旅游公约，有文明旅游提示牌。在前台、房间摆放市民文明手册、市民文明旅行手册、旅游地图、旅游指南等宣传资料。

7.有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象，无烟头，不得在客房、餐桌、茶几处摆放烟灰缸。

8.证件齐全，亮证经营，餐厅从业人员必须持有效健康证。服务人员仪表整洁、服装统一、文明用语、礼貌待人、规范服务。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

9.无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

10.出售烟酒处有“禁止向未成年人售烟酒”标识。

11.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

12.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

13.有“您已进入无烟场所”、“ 您已进入视频监控区”、无障碍通道等提示牌。

14.卫生间保洁及时，无明显异味，设有无障碍卫生间，倡导设置第三卫生间并能正常使用。

15.落实门前“三包”责任制，维护好周边环境和公共秩序，店外停车区域车辆停放有序，管理规范。

16.不得有黄赌毒现象。酒店、宾馆要张贴禁止黄赌毒的相关标识和公益宣传画。

17.饭店（小餐馆）无露天烧烤、乱排油烟现象。 

商场超市创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范和诚信经营服务承诺。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视、广播等多种形式刊播展示公益广告。（在显著位置刊播展示公益广告不少于4处，公益广告宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建省级文明城市、诚信主题的宣传。）利用广播，每隔半个小时播放创建省级文明城市、社会主义核心价值观等宣传。

3.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

4.有志愿服务站，开展咨询、文明引导劝导、扶弱助残等服务。

5.证件齐全，亮证经营，公开收费项目，无过期、变质、假冒伪劣商品。出售烟酒处有“禁止向未成年人售烟酒”标识。

6.从业人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

7.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象，无烟头，

8.无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

9.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

10.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

11.有“您已进入无烟场所”、“ 您已进入视频监控区”、无障碍通道等提示牌。

12.管理规范有序，落实门前“三包”责任制，维护好周边环境和公共秩序，门前车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。

13.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集。

14.公厕保洁及时，无明显异味，设置男女独立卫生间，设有无障碍卫生间，倡导设置第三卫生间，设有母婴室，管理、使用情况良好。

15.在所有商场、超市及“五小门店”开展“创建省级文明城市”文明诚信示范店评比活动。

16.设有复称台，设有诚信“红黑榜”。

农贸（集贸）市场创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范和诚信经营服务承诺。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、广播等多种形式，刊播展示公益广告。（在显著位置刊播展示公益广告不少于4处，公益广告宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建省级文明城市、诚信主题、服务承诺、文明公约宣传。）

3.证照齐全、亮证经营。

4.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

5.营业人员文明用语、礼貌待人，市场管理人员规范服务。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

6.管理规范有序。车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、出店经营、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象；无市场外溢现象。

7.市场内物品摆放整齐、划行分类，生、熟、活分区。食品加工区域干净整洁、无脏乱差现象，熟食区要有防蚊蝇网和冰柜或消毒设备。

8.开展文明诚信公益宣传。

9.环境卫生干净整洁，垃圾分类，垃圾运转房管理维护到位，垃圾清运及时。

10.公共厕所保洁及时，无明显异味，有无障碍卫生间，管理、使用情况良好。

11.无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

12.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

13.设有复称台，设有诚信“红黑榜”。

14.无出售过期、失效、变质、伪劣食品现象，无售卖野生保护动、植物现象，无强买强卖现象。

15.设立早市、夜市，有早夜市时间标志牌和管理办法公告牌及瓜果营销点。

政务大厅、出入境大厅、交通违章处理大厅、车辆管理所创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范及服务承诺。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，在显著位置刊播展示公益广告不少于4处。宣传主题为社会主义核心价值观、创建省级文明城市、诚信主题、善行义举榜、普法宣传、未成年人活动、诚信红黑榜、良好家风等公益广告。

3.有志愿服务岗，开展咨询、文明引导劝导、扶弱助残等服务，有完善的便民服务制度，有工作流程、志愿服务项目、志愿服务记录等，有绿色通道、爱心座椅、饮水机、轮椅、雨伞、花镜、医药箱等便民设施。（有岗有人有服务有时长）

4.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

5.工作人员规范着装、仪表整洁、坐姿端正、文明用语、礼貌待人、微笑服务，无门难进、脸难看、事难办、庸懒散拖等现象。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

6.无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

7.在宣传架、休息区摆放市民文明手册等宣传资料。

8.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

9.有明显禁烟标识，无吸烟现象。有“您已进入无烟场所”、“ 您已进入视频监控区”、文明礼仪等温馨提示牌。

10.落实门前“三包”责任制，维护好周边环境和公共秩序，门前停车区域车辆停放有序，管理规范，绿化带内无杂草杂物。

11.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

12.公厕保洁及时，无明显异味，设有无障碍卫生间，倡导设置第三卫生间，设有母婴室，管理、使用情况良好。

13.出入境办证大厅在显著位置公示国内公民文明旅游公约、国外公民文明旅游公约，运用多种形式进行文明出境游宣传。

14.政务大厅要有信用信息互联互通、交换共享平台。

投诉电话创建指引

在正常工作时间里拨打劳动者合法权益维权举报电话、受理消费者投诉举报电话、问题药品等举报电话：

1.是否畅通。

2.有人接听。

3.语言文明，服务热情。

4.熟悉业务，及时受理举报并处理。

医院创建指引

1.在医院门口显著位置展示社会主义核心价值观，有无障碍设施、禁烟标识、“您已进入无烟场所”、“ 您已进入视频监控区”等温馨提示牌。在醒目位置展示行业规范和服务承诺。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告。（在院内外、大门口、候诊室、走廊等显著位置展示公益广告不少于6处，LED电子屏刊播公益广告不少于广告总量的40%。公益广告宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建省级文明城市、诚信经营、普及卫生健康知识、倡导健康文明的生活方式的宣传。）

3.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

4.有志愿服务岗，有工作流程、志愿服务项目、志愿服务记录等，开展咨询、文明引导劝导、扶弱助残等服务。设有老弱病残孕爱心座椅并发挥其作用。

5.主要收费项目公开，挂号、收费、发药等服务窗口设置一米黄线，排队等候，秩序良好。

6.医务人员文明用语、礼貌待人、规范服务、规范着装、佩戴工牌，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

7.医务人员积极参与“最美医务工作者”推荐评议工作。

8.无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

9.有明显禁烟标识，非烟区没有吸烟现象，卫生间、绿化带、大门口、停车场等地无烟头。

10.院内外设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

11.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

12.公厕保洁及时，无明显异味，设有无障碍卫生间，设有母婴室，管理、使用情况良好。

13.医院大厅、候诊室、走廊、座椅旁合理设置文明温馨提示牌。

14.社区卫生医疗机构100%纳入医保定点单位，并按照医院创文要求部署。 

银行网点、营业厅（电信、移动、联通、邮政、广电、燃气、供电）等创建指引

1.在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范及服务承诺。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告。（营业大厅内外显著位置展示公益广告不少于4处，LED电子屏刊播公益广告不少于广告总量的40%。宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、诚信主题、创建省级文明城市等内容。其中必须有社会主义核心价值观、创建省级文明城市、诚信主题的宣传。）

3.有高效的投诉处理机制。（在醒目位置公示投诉电话及投诉流程，投诉电话能拨通并及时处理投诉，投诉处理记录完整。）

4.有志愿服务岗，有完善的便民服务制度，有工作流程、志愿服务项目、志愿服务记录等，开展咨询、文明引导劝导、扶弱助残等服务，有爱心座椅、饮水机、轮椅、雨伞、花镜、医药箱等便民设施。

5.工作人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散拖现象。社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。践行一米黄线服务管理及15分钟办结的承诺。

6.无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。

7.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。

8.有明显禁烟标识，无吸烟现象。有“您已进入无烟场所”、“您已进入视频监控区”、文明礼仪等温馨提示牌。

9.落实门前“三包”责任制，维护好周边环境和公共秩序，门前停车区域车辆停放有序，管理规范。

10.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

11.卫生间保洁及时，无明显异味，设有无障碍卫生间，管理、使用情况良好。

12.在宣传架、休息区摆放市民文明手册等宣传资料。

13.积极开展文明窗口创建活动。

14.24小时自助银行和办公区域卫生干净整洁。

主要交通路口创建指引

1. 主要交通路口（须提交通高峰期（7:30-9:00或16:30-18:30）近三个月实时视频资料），确保车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路，无翻越隔离栅栏现象，“车让人，人守规”活动开展良好

2.交通十字合理设置公共交通图形标志、斑马线、隔离栅栏、机非分离、人车分离等安全设施。十字路口交通信号灯设备设施功能齐全，运行正常，监管到位，信号灯时长合理。

3.有文明交通劝导员（交警志愿者和文明交通劝导志愿者）并履行职责，纠正随意抢道、闯红灯、乱穿马路、车窗抛洒杂物等不文明行为。

4.人行道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人和非机动车，斑马线要设立行人等待区，确保交通十字管理有序，运行畅通。

5.市民文明素质高。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问，无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

6.实地考察：

注：

1.路口选择有红绿灯的十字路口。

2.被劝阻返回的行人、非机动车不算闯红灯、乱穿马路。

3.行人乱穿马路：行人过马路不走斑马线；翻越栏杆（行人穿越马路到达栏杆处就算翻越栏杆）。

4.行人闯红灯：红灯亮时继续穿行。（绿灯亮时到达中线变灯、被志愿者劝回的不计）

二级避难场所创建指引

1.按国家二级避难场所规范设置。

2.在醒目位置设置避难场所标志牌、有人员疏导标志和应急避难功能区标志。

3.有应急避难指挥中心。

4.有独立供电系统；有应急供水等应急避险功能。

5.有应急消防措施。

6.有应急避难疏散区。

7.功能完备，设备维护及时。

城中村、城乡结合部，辖区内建成区外的镇办、社区、行政村创建指引

辖区范围内的镇办、社区、行政村：

1.建成区到乡镇公路（河道）沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱差、道路坑洼、面源污染现象，宣传氛围浓厚。

2.主要街道每隔200米至少有1处公益广告，广泛刊播展示社会主义核心价值观、市民文明公约、村规民约、创建省级文明城市、关爱未成年人、善行义举榜、诚信红黑榜、普法宣传、环保宣传、良好家风家训、文明礼仪等公益广告，村民100%收到市民手册。

3.街道办事处（乡镇）建有综合文化站，社区（行政村）建有综合文化服务中心，具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育活动的设施条件，并正常向居民开放，无被挪用或侵占现象。（门外醒目位置公示开放时间，有图片展示和活动记录，开展活动不少于2项。）

4.马路市场、流动摊贩在不影响正常交通情况下，在划定区域内规范经营；环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。

5.环境卫生干净整洁，无垃圾堆积，房前屋后无乱堆乱放乱搭乱建乱挂乱画、杂草丛生等现象。垃圾桶内外干净，及时更换，有固定的分类标识，收集、清运及时；垃圾箱要盖盖，垃圾屋要封闭，无垃圾外露。公厕保洁及时，无明显异味。要配备一定数量的保洁员，做到全天候保洁。

6.晨晚练体育活动点能够正常运行，设备维护及时，无被挪用或侵占现象。

7.管理规范。车辆停放有序，无违章停车现象，无停车乱收费现象；无占道经营、小广告乱张贴等现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；无城管人员粗暴野蛮执法现象。

8.居民文明有礼，无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、损坏公共设施、不文明养宠、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）。社会主义核心价值观和创建省级文明城市知晓率、支持率100%。

9.公共卫生间保洁及时，无明显异味。设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，管理、使用情况良好。村居内无旱厕。

10.积极开展“美丽乡村·文明家园”建设活动。（有村民参与制定的整套乡规民约；有乡村文明一条街；建好管好用好农家书屋、广播室；有道德讲堂；有善行义举榜；有村文化活动室和文化活动广场；有乡贤文化骨干队伍；有传承良好家风家训征集、评选活动；每年评选表彰一次“十星级文明户”，表彰一批好公婆、好儿媳、好家庭。）

11.镇办各机关按创文要求开展各项活动。 

实体书店创建指引

1.在在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范及服务承诺。

2.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示公益广告。

3.所售书籍内容健康向上，不销售政府主管部门明文禁止的出版物。

4.室内环境整洁，井然有序。无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋、躺卧公共座椅等不文明现象。（有痰渍痕迹或者吐痰行为正在发生的视为随地吐痰）

5.有明显禁烟标识，无吸烟现象。有“您已进入无烟场所”、“ 您已进入视频监控区”、文明阅读等温馨提示牌。

6.落实门前“三包”责任制，维护好周边环境和公共秩序，门前停车区域车辆停放有序，管理规范。

青少年课外活动中心创建指引

1.有专门的工作场地。（如在学校内，则必须方便随意进出。）

2.管理机构健全、专业教师能够满足活动需要，有效开展活动，有开展活动的工作记录。

3.门口醒目位置公示开放时间和活动项目。

4.在显著位置展示社会主义核心价值观，创建氛围浓厚。有关于未成年人健康成长的公益广告宣传和良好的环境。周边200米无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏、彩票店经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无小摊小贩及“三无”过期商品出售。

5.活动中心内、外环境卫生整洁。落实门前三包。（包卫生、包绿化、包市容秩序）

未成年人心理健康辅导中心创建指引

1.有专门的工作场地。（如在学校内，则必须方便随意进出。）

2.有专职的心理健康辅导教师。

3.门口醒目位置公示心理咨询电话、开放时间。（电话拨打接通并进行辅导算合格。如无电话号码，有网络咨询热线，需上网查看验证。）

4.有年度计划、有开展心理健康辅导方面的工作记录和中心指定的辅导教材。

5.在显著位置展示社会主义核心价值观，创建氛围浓厚。有关于未成年人健康成长的公益广告宣传和良好的环境。周边200米无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏、彩票店经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无小摊小贩及“三无”过期商品出售。

网吧创建指引

1.在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》、《安全合格证》和营业执照，亮证经营。

2.显著位置有未成年人禁入警示牌。（在网吧门口或直观清晰可见的位置设有“未成年人禁止入内”的警示牌。若在其他隐匿位置则不算。）无未成年人上网现象。（只要有未成年人上网一概视为不符合，无论是否有家长陪伴。）

3.实名登记并查看身份证。

4.无色情暴力邪教网站开通现象。

5.网吧电脑开机屏有社会主义核心价值观、创文、诚信经营等宣传，有“文明上网”提示休息等温馨提示牌。

6.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。（消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。）

7.网吧内若出售食品、饮料等商品，要有《餐饮卫生服务许可证》，无“三无”过期、变质、伪劣食品出售。

8.有明显禁烟标识，无烟灰缸、无吸烟现象。

9.有“您已进入无烟场所”、“ 您已进入视频监控区”提示牌。

10.工作人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务，无庸懒散拖现象。对不文明行为要及时劝阻，社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

11.上网人员文明素质高。无大声喧哗、争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、光膀脱鞋、躺卧座椅等不文明现象。

12.卫生间保洁及时，无明显异味。

河湖创建指引

1.无面源污染，无可见垃圾。

2.无乱占、乱采、乱堆、乱建现象。

3.无污水横流、污泥沉积，导致河水成为臭水河现象。

4.打造“河畅、水清、岸绿、景美”的健康河湖。

5.无向河湖直接排放的排污口，无生活污水、工业污水直排河流现象。